TP 1 Histórico Político - PEP

Trabajo Práctico N°1

1. Las funciones del Estado Moderno en el marco del sistema capitalista son:

• Económica: Garantizar situaciones para producir y reproducir el capital, creando infraestructura de producción mediante el equipamiento de bienes y servicios; estableciendo un sistema jurídico, sistema monetario, delimitando un mercado nacional y condiciones para la reproducción tanto del trabajo como así también la salud, educación, seguridad social.
• Político – Ideológicas: Introduce y engendra determinados valores y valoraciones, forma de pensar, percepciones de entendimiento y estructuras mentales las cuales son incorporadas inconscientemente por sujetos de las clases subordinadas, con el objetivo de  beneficiar y respaldar al capitalista. Las clases dominantes logran tener el consentimiento de las clases subalternas exigiendo que la dominación sea considerada legítima mediante instituciones políticas que sean las más apropiadas para la sociedad. La dominación ideológica se lleva a cabo por medio de la adaptación, que es la aprobación de los dominados hacia los dominadores; la inevitabilidad obedecen por ignorancia de alternativas; miedo; resignación se piensa que las alternativas son inexistentes. Entre las funciones ideológicas del estado la más significativa es la de construir la nación, que supone un sentimiento de pertenencia que incluye tradiciones, costumbres, lengua, hábitos, estilos de vidas en común, reconociendo deberes y derechos para todos sus miembros; es ese reconocimiento del prójimo como miembro de su sociedad lo que los convierte en nación.
• Represivas: Utiliza fuerzas de coerción regula creando instituciones (ejército, policía) normas y leyes que contienen prohibiciones y sanciones para impedir la amenaza del sistema e imponer la autoridad de la clase dominantes sobre los subordinados, en el supuesto de que sean incumplidas se impone un castigo, pena legal o ilegal con el objetivo de condicionar el comportamiento de los miembros de la sociedad.

2. Ejemplos de las funciones anteriormente mencionadas:

1. Durante el Estado Oligárquico para mantener y reproducir el capital se tomaron las siguientes medidas:

Creación de Estado y nación: (función política- ideológica del estado) la conquista y la colonización había significado: la Imposición de un conjunto de elementos culturales: lengua, religión, instituciones. Crearon símbolos que intentaban generar el sentimiento de pertenencia a una misma comunidad, en los que se desatacaron: un pasado común, una historia (escrita desde los grupos y clases dominantes, en torno a las figuras de próceres), símbolos patrios (bandera, himno, escudo), fiestas patrias o efemérides, un idioma (español, portugués), una religión (católica), unificaron y monopolizaron la emisión de una única moneda de uso legal para todo el territorio.

* Propiedad Privada: para la incorporación de nuevas tierras (función económica del estado) procedieron a la expropiación (acción mediante el cual un gobierno puede adueñarse de algún bien, propiedad de alguno de los habitantes del país, si lo considera beneficioso para el conjunto de la sociedad) de tierras improductivas, apelado a la violencia contra sus dueños, para destinarlas a la producción de materias primas y productos alimenticios, se producía más de lo que se consumía aprovechando la creciente demanda de bienes primarios por parte de los europeos. Inmensos territorios se acumularon en manos de unas pocas familias, quienes formaron la burguesía agraria y disponían del dinero necesario para comprarlos u obteniéndolos mediante créditos. En los terrenos que había yacimientos de minerales eran concesionados (autorización del gobierno a empresas privadas para la explotación de recursos a cambio de algún beneficio para el estado) a empresas extranjeras que poseían capitales y tecnología necesaria para hacerlos producir.

*Clientelismo político y dominación paternalista: (función político- ideológica del estado), el poder se basó en relaciones sociales autoritarias, paternalistas y clientelísticas, había una relación de carácter desigual entre un patrón y un empleado, se manifestó en las haciendas o estancias, entre el estanciero y el peón, el patrón ofrece a sus empleados distintos tipos de bienes o favores (puestos de trabajo, mejores salarios o condiciones laborales) a cambio de votos o de lealtad personal. El clientelismo se asoció con formas paternalistas: una de las razones de la obediencia es la identificación del patrón con la figura de un padre proveedor de trabajo y de los medios para la subsistencia, que conoce  sus necesidades y comparte sus hábitos y costumbres. Los propietarios de tierras alejadas de los puertos, continuaron produciendo de forma no capitalista (continuidad del trabajo forzoso, combinado el trabajo asalariado; escasa inversión de capital; utilización de tecnología rudimentaria). Mantuvieron su influencia sobre los gobiernos, por el control que ejercían sobre la población rural. La mayor parte de los trabajadores rurales eran colonos en las haciendas y plantaciones. Sus vidas transcurrían en las tierras de los hacendados, plantadores o estancieros, y gozaban del derecho a cultivar una pequeña parcela para la subsistencia. Junto con ellos trabajaban los peones contratados temporariamente en épocas de siembra y cosecha. Colonos y peones eran indígenas. Los que lograban resistir el avance de los Estados centrales y sus políticas expropiadoras de tierras, continuaban viviendo en comunidades. Estos indígenas comuneros se dedicaban a la agricultura y a la ganadería, y a la elaboración de algunos artículos para vender en los mercados locales. Muchos trabajaban en haciendas contratados por días o semanas durante las épocas de cosecha y siembra. En Argentina y Uruguay y en algunas regiones de México y Brasil, la escasez de mano de obra (debido al reducido número de población nativa o a la negativa de los individuos de emplearse bajo estas nuevas formas de trabajo) llevó a que desde el gobierno se recurriera a la incorporación de trabajadores (función económica del estado) inmigrantes provenientes de Italia, España quienes llegaban con la expectativa de mejorar sus condiciones de vida.

*Desarrollo del Estado para recaudar impuestos y cobrar aranceles (función económica del Estado)  a la exportación e importación de bienes y eliminación de las aduanas interiores, controladas por los gobiernos de las provincias, que encarecían y dificultaban los traslados de hombres y mercancías.

*Realizaron grandes obras de infraestructura (función económica del Estado)  que facilitaron la circulación de bienes y personas a lo largo de todo el país conectando las áreas productivas de las provincias hacia los puertos en los cuales  se embarcaban las materias primas y alimentos demandados por las industrias y poblaciones europeas.

*se mejoraron los medios de comunicación (función económica del estado) entre ellos caminos, puentes, correos, ferrocarriles, canalización de ríos, etc., entre 1850-90, las inversiones europeas se volcaron al tendido de miles de kms de vías férreas, construcción de nuevas instalaciones portuarias y de compañías de electricidad.

*Solicitaron préstamos en el exterior (función económica del estado), especialmente en Inglaterra, para financiar los gastos del Estado (mantenimiento y equipamiento del ejército, realización de obras de infraestructura, etc.); aquellos que controlaban el crédito formaban la burguesía financiera y los que se dedicaban al comercio exterior burguesía comercial. Los primeros se habían enriquecido por la creciente valorización de sus tierras provocada por el incremento de la demanda externa y el desarrollo del ferrocarril que las vinculaba con los puertos

*Se incrementó la explotación del ganado ovino y se mejoraron los planteles de animales mediante cambios en la alimentación y cruza con animales europeos innovaciones técnicas en la producción ganadera fueron los nuevos métodos que sustituyeron el salado de la carne por su congelamiento (estas nuevas técnicas llevaron a la instalación de la industria frigorífica y al envío del producto a largas distancias); con el desarrollo  de las industrias de los frigoríficos, mataderos nace la clase obrera industrial

*Incorporación de capitales: las inversiones de capitales norteamericanos, llegados en las primeras décadas del siglo XX, se orientaron a la producción minera de oro, cobre, petróleo, plantaciones e ingenio azucareros, formando  enclaves (núcleo de producción en actividades económicas que necesitaban mucho capital y avanzada tecnología controlado directamente por empresas extranjeras) en países latinoamericanos. La inversión de capitales por parte de las clases dominantes (función económica del estado) latinoamericanas fue muy despareja, en algunos países fue escasa, mientras que el caso de los estancieros argentinos o hacendados del norte de México, fue significativa y se concretó por la incorporación de tecnología en las explotaciones rurales (alambrados, tanques australianos, molinos, maquinarias) y en la instalación de plantas industriales para el procedimiento de bienes primarios como la leche, harina, carnes, fibras textiles conformando así la burguesía industrial; algunos empresarios latinoamericanos se asociaron con extranjeros en actividades para las que no disponían de la tecnología o los capitales suficiente.

Político: Los liberales latinoamericanos eran positivistas, consideraban que el progreso económico era la meta central de los gobiernos y que éste sólo iba a ser posible una vez que se lograra mantener el orden y la disciplina dentro de la sociedad. Logró establecerse, en las últimas décadas del siglo XIX, una autoridad central que bajo el lema “Orden y progreso” (función política del estado), eliminó tanto la amenaza permanente de las fuerzas de los caudillos locales y/o regionales (función represiva) como las rebeliones indígenas y campesinas. Mediante el dictado de  nuevas Constituciones reconocidas por todas las provincias, se confirmaron las formas republicanas de gobierno y quedaron establecidos los derechos y las obligaciones de todos los habitantes de cada país. Éstos quedaron sólo como una declaración formal ya que en la práctica, existía un sistema político de características oligárquicas, la actividad política estuvo restringida a un pequeño grupo de notables, era el "gobierno de unos pocos" que legitimaban su poder político en su poder económico, controlaban la propiedad de la tierra, casas comerciales dedicadas a la exportación e importación y los únicos bancos existentes en el país. Los partidos políticos eran débiles y, hasta fines de la década de 1880, su lugar lo ocuparon los denominados clubes electorales, los principales cargos políticos fueron ocupados por los miembros de algunas pocas familias, gran parte de las cuales estaban relacionadas por alianzas de parentesco o amiguismo, conformando verdaderas redes de familias dominantes. En conclusión eran una farsa las elecciones armadas por el gobierno ya que había fraude electoral con la confección de padrones adulterados y la participación política electoral era escasa entre aquellos pocos habilitados para hacerlo (varones nacidos en el país), votaban empleados del gobierno, peones estancieros y algunos trabajadores urbanos, no inmigrantes.

*Presidencialismo y negación de la división de poderes, el carácter presidencialista del sistema político restaba funciones y autonomía a los poderes legislativo y judicial, convirtiéndolos en meras dependencias del poder ejecutivo, en las que se cumplía con las indicaciones del presidente de la república.

2. Decisiones tomadas por parte del gobierno en la Etapa Actual:

* Fin del CEPO cambiario: el Gobierno anunció el levantamiento del cepo cambiario (función económica del Estado), el ministro de Hacienda y Finanzas, Alfonso Prat-Gay, dio la noticia más esperadas por la clases alta, lo que significa que los grandes empresarios van a poder sacar dólares del país a rienda suelta sin restricción alguna y el que quiera exportar lo va a poder hacer sin permiso y el que quiera importar va a poder importar sin trabas.

* Anunció la eliminación de las retenciones (función económica del estado) a las exportaciones al sector agropecuario y de productos industriales, que se concretó en los días siguientes de asumir el poder a través de un decreto que determina retenciones cero a la exportación de trigo, maíz, girasol y productos regionales, y una rebaja de cinco puntos para la soja. Lo cual no es casual que durante las compañías electorales, Mauricio Macri recibió un marcado apoyo por parte de los dueños de los campos (burguesía agraria).

*Anunció el fin de las retenciones a la minería

*Un decreto y dos jueces para la Corte: el Presidente nombró a Horacio Rosatti y Carlos Rosenkranz y lo hizo en comisión, que implicaba ponerlos en funciones sin previo acuerdo del Senado (función política del estado). Finalmente no juraron y sus pliegos fueron enviados al Congreso.

* Declaró la emergencia de la seguridad pública (función política del estado) en todo el territorio nacional, con el objetivo de "revertir la situación de peligro colectivo creada por el delito complejo y el crimen organizado".

*Suba en el piso de Ganancias: (función política - económica del estado la medida  está dirigida a aquellos asalariados en relación de dependencia cuyos ingresos brutos sean inferiores al nuevo mínimo no imponible de 30.000 pesos.

*Gesto político con los gobernadores: (función política del estado) se anunciaron giro de recursos y reparto de obras, se acordó, la distribución de obras públicas para economías regionales y la reforma de la coparticipación federal.

*Cambio en la ley de ministerios: el primer Boletín Oficial del macrismo oficializaba tanto la designación de los titulares en cada una de las carteras y la modificación de la ley de ministerios (función política del estado), con muestras claras sobre la nueva dirección de los flamantes administradores del Estado. El decreto 13/2015 designó que a partir de ahora habrá un jefe de Gabinete y que los ministros serán 20, los cambios más profundos tuvieron que ver con la conformación de las estructuras. Creó, entre otros, el ministerio de Comunicaciones.

*Firmó el decreto de creación del Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) que absorbió a la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca) y la Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Aftic), y se anunciaron modificaciones en la ley de servicios de comunicación audiovisual (función política del estado).

* Dio a conocer el nuevo esquema del Fútbol para Todos, anuncian que habrá publicidad privada y que el Estado vendió derechos de algunos partidos a los canales de aire (función político – económica del estado).

*  Se anunciaron aumentos de tarifas (función económica) del servicio eléctrico a partir del 1 de febrero, que contemplan subas de hasta 500 por ciento según el consumo de cada usuario.

* En medio de las protestas por los miles de despidos en la administración pública, se anunció el plan para modernizar el Estado y se comenzaron a revisar los contratos de la administración pública.

*La Cámara de Diputados dio media sanción al proyecto por el cual se derogarán la Ley Cerrojo y la de pago soberano (función política), para cancelar la deuda con los fondos buitre.

* En el corto tiempo que ha transcurrido desde que asumió Macri, la inflación alcanzó el nivel más alto en más de una década (déficit en la función económica del estado) las ventas de alimentos y otros bienes envasados que despachan supermercados, híper, autoservicios y kioscos disminuyeron es decir bajó el consumo de ciertos alimentos. 

3. A partir de las medidas subrayadas y analizadas en los artículos seleccionados desde el diario Página 12, que dan cuenta de las primeras políticas estatales, llevadas a cabo por las actuales autoridades nacionales, concluyo que ninguna me ha beneficiado al contrario están perjudicando al pueblo argentino porque las medidas tomadas por Mauricio Macri significan el regreso del neoliberalismo en Argentina, planteando la apertura a los mercados internacionales, la liberación del dólar, negociar con los fondos buitre, pactar con Reino Unido un acuerdo “amistoso” sobre las Islas Malvinas y dejar atrás los juicios por violaciones a los derechos humanos durante la dictadura, ha planteado una mega devaluación y reducción en el salario de los trabajadores argentinos, lo que hace imposible el poder de compra del salario aumentando así los niveles de pobreza, indigencia y desempleo. Las medidas de Macri representan la codicia unos pocos para que se hagan millonarios mientras la inmensa mayoría de la población se va hundiendo en el paro y en la miseria.
4. Con respecto al concepto Estado aportado desde la fuente “El estado y la sociedad” página 19, puedo criticarle que esto es así sólo en la teoría, por lo tanto deduzco que es un  concepto abstracto porque en la práctica el gobierno que constituye el poder central y es el que tiene preeminencia sobre los demás, quienes tienen el poder y gobiernan siguen un modelo económico que busca bajo toda circunstancia que las decisiones tanto de política como de economía se tomen en función del mercado; que sea el mercado y no el estado el que controle la vida económica, social y política del país, instaurando mecanismos de desarrollo e intercambio desiguales, generando condiciones absolutas dan como resultado la precarización del trabajo a cambio de un bajo salario, al mismo tiempo, saqueando las sus materias primas. El mercado/capital extrae beneficios y se lleva luego el capital, a voluntad de las grandes corporaciones y las organizaciones internacionales, que controlan las economías de los países pobres a su conveniencia, causando así la acumulación de capitales en un pequeño grupo de personas a cuesta del desmedro de la mayoría generando precariedad laboral, despidos masivos obviamente con ello minimizando, perjudicando al estado y a los ciudadanos que pasan a ser víctimas subordinadas del devenir económico, que injustamente deben vivir, poniendo en juego la libertad de elección por ejemplo de un determinado trabajo, situación que origina una luchas, huelgas, manifestaciones, protestas hacia las decisiones del gobierno que afectan a la clase subordinados.  
5. Teniendo en cuenta las consignas 2 y 3, la continuidad que observo en cuanto a las funciones y dimensiones del Estado es que tanto en el estado oligárquico como en el actual gobierno dentro de lo que respecta a su función política y económica para con el estado, ha elaborado medidas que buscan beneficiar a los sectores de las clases dominantes como por ejemplo, con la decisión de eliminar el régimen de información de precios- costos y eliminar las declaraciones juradas anticipadas de importación, apunta a respaldar a los más fortalecidos en el mercado mundial, a las grandes corporaciones y multinacionales perjudicando a las pequeñas y medianas empresas nacionales porque de esta manera van tener una competencia en lo que hace a costos que no podrán sostener, las grandes empresas internacionales ya no brindaran información al Estado sobre su estructura de costos, márgenes de ganancias e información vinculada a la formación de precios.